2023年世界无线电通信大会（WRC-23）决定批准一项新的决议草案，允许动中通按照所制定的规则程序和技术限制条件在12.75-13.25GHz规划频段内使用，使得该频段成为目前可用于动中通的标准Ku频段的有效补充。

动中通即采用卫星固定业务频段在移动中通信的地球站。它可以安装在机动车、铁路机车（含动车组列车）、船舶、航空器等移动平台上，在移动中与卫星进行可靠的高宽带无线通信。随着卫星通信技术的进步和动中通应用需求的不断增加，常规Ku频段资源已无法满足日益增长的动中通传输要求，《无线电规则》附录30B频段12.75-13.25GHz（地对空）越来越受到卫星相关产业的关注。

WRC-23议题1.15研究在全球统一与卫星固定业务对地静止轨道空间电台通信的机载和船载地球站对12.75-13.25GHz（地对空）频段的使用问题。中国代表团WRC-23 1.15议题负责人高晓阳表示：“该议题的设立有利于新增动中通应用在Ku频段的可用频谱资源范围，使其有机融入现有Ku频段动中通应用，用于飞机、船舶等移动平台，并在视频传输及宽带卫星互联网接入方面发挥作用。”

12.75-13.25GHz频段是国际电信联盟分配给各成员国的卫星固定业务规划频段。为确保该频段的动中通应用不对卫星固定业务规划的完整性造成影响，同时保证卫星固定业务规划和现有业务免受干扰，需要为该频段的动中通应用制定相应的规则条款及技术标准，并开展同频及邻频技术兼容分析，以保护卫星固定业务规划和现有业务及其未来发展免受动中通应用的干扰。根据机载动中通产业发展趋势和对频谱资源的需求，欧盟率先提出在欧盟范围内统一将12.75-13.25 GHz频段用于机载动中通应用，并制定了保护卫星固定业务的规划，以及与固定业务兼容的技术标准。在2019-2023年研究周期内，我国组建了包括中国卫通等相关单位在内的研究团队，就该议题开展了大量技术分析和规则研究，向国际电信联盟无线电通信部门4A工作组、WRC-23第二次筹备会议、亚太电信组织WRC-23筹备工作组，以及本届大会提交了多篇技术仿真分析及规则提案建议。

在WRC-23上，各国参会专家针对分歧较大的难点问题展开了广泛的交流和沟通，积极推动了该议题的进展。会议最终决定批准新决议草案，允许动中通在符合既定规则程序和技术限制的前提下，使用12.75-13.25GHz规划频段，使该频段成为目前可用于动中通的标准Ku频段的有效补充，同时发挥对地静止宽带卫星互联网通信的作用，进一步推动天地一体化应用的创新发展。